RIO: Konin musi zmniejszyć wydatki. Poziom zadłużenia jest bardzo wysoki

Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie oceniła projekty budżetu Konina na 2026 r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej. Jednocześnie Izba ostrzegła – poziom zadłużenia miasta jest wysoki, władze powinny zmniejszyć wydatki i rozważyć podniesienie opłat i podatków.

Projekty budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej omówiliśmy już wcześniej w artykułach „Jakie inwestycje planuje miasto na 2026 r.? Znamy projekt budżetu” oraz „Za dwa lata dług Konina sięgnie 300 mln zł. Ciasno zrobi się jeszcze później”. Teraz znamy opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej do tych dokumentów. Izba oceniła projekty pozytywnie, ale po raz kolejny – z zastrzeżeniami.

RIO: poziom zadłużenia bardzo wysoki

– Poziom zadłużenia Miasta Konina w stosunku do aktualnych możliwości finansowych budżetu w zakresie obsługi długu jest bardzo wysoki – to najważniejsza konkluzja z opinii RIO.

Według Izby, o czym pisaliśmy już wcześniej, najgorsza sytuacja będzie w latach 2030-2031. Różnica pomiędzy wskaźnikiem zadłużenia Konina a ustawowym limitem w tych latach wyniesie odpowiednio ok. 0,35 pkt. proc. i 0,39 pkt. proc. Na dodatek – na co wskazuje RIO – te wyliczenia bazują na optymistycznych założeniach miasta, że w kolejnych latach budżet będzie na plusie.

RIO wskazuje tymczasem, że w ostatnich latach było odwrotnie. O ile w 2023 r. miasto zanotowało nadwyżkę operacyjną w wysokości ponad 4,4 mln zł, o tyle już w zeszłym roku był to już deficyt w wysokości niemal 12,1 mln zł.

Ciąć wydatki, podnosić podatki

Na 2026 r. prognoza dot. całości budżetu też nie jest wesoła. Deficyt ma wynieść niemal 32,4 mln zł, a miasto chce go sfinansować kredytami i pożyczkami. RIO uważa, że kolejny wzrost zadłużenia może doprowadzić do okresowych trudności z płynnością finansową budżetu i zagrozić realizacji ustawowych zadań gminy.

Co proponuje Izba? Ciąć wydatki, zwiększać dochody. RIO nazywa to ładnie „dostosowaniem poziomu usług publicznych do możliwości finansowych budżetu”. W praktyce oznacza to np. cięcia etatów, dopłat dla MZK na przejazdy autobusowe czy programów opieki społecznej. Jednocześnie Izba zachęca władze miasta do „rozważenia zwiększenia poziomu stawek danin publicznych”, czyli mówiąc krótko – opłat i podatków.

RIO już wcześniej miała zastrzeżenia

To pierwszy raz, gdy RIO formułuje tak kategoryczne opinie dot. finansów Konina. Wcześniej Izba wielokrotnie zwracała uwagę na nierealistyczne planowanie przez władze miasta wydatków na wynagrodzenia nauczycieli. Urząd notorycznie obniżał prognozy wydatków na kolejny rok, argumentując to planowanymi reformami w oświacie, przez co mieścił się w ustawowych limitach. Następnie w oświacie nic się nie zmieniało, a pod koniec roku władze Konina dosypywały pieniędzy do budżetu, m.in. z kredytów i pożyczek.

W tym roku po raz pierwszy władze miasta podjęły realne kroki w celu zmniejszenia wydatków na oświatę, m.in. likwidując filię przedszkola na Wilkowie czy łącząc przedszkole, szkołę i schronisko w Gosławicach w jeden zespół. Te działania będą pewnie kontynuowane – ich podstawą ma być audyt przeprowadzony w oświacie.

RIO te działania miasta zapewne zaakceptowała, stąd brak w tym roku zastrzeżeń co do planowanych wynagrodzeń w oświacie. Jednocześnie Izba wskazała, że problem wykracza już tylko poza wydatki na przedszkola i szkoły, ale dotyka ogólnego poziomu zadłużenia miasta.

W poniedziałek odbędzie się posiedzenie Komisji Finansów, na którym omawiane będą projekty budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej. Ostateczna decyzja zapadnie w środę podczas sesji Rady Miasta Konina.