RIO: miasto nieprawidłowo planuje budżet. Chodzi o wynagrodzenia nauczycieli

Władze Konina znów zaniżają kwoty na wynagrodzenia nauczycieli w projekcie budżetu – zwróciła uwagę Regionalna Izba Obrachunkowa. Choć miasto nie planuje zwolnień ani likwidacji szkół, w projekcie budżetu wpisane zostało ponad 1,9 mln zł mniej na pensje w 2025 roku, niż w obecnym.

Regionalna Izba Obrachunkowa wydała pozytywną opinię o projekcie budżetu Konina na 2025 rok. Po raz kolejny w opinii pojawiło się jednak zastrzeżenie, które RIO kierowała już do miasta w poprzednich latach. Chodzi o planowanie wydatków na wynagrodzenia dla nauczycieli.

Niemal 2 mln zł mniej na pensje, choć…

Pod koniec listopada tego roku radni dorzucili do tegorocznego budżetu na wynagrodzenia nauczycieli niemal 10,5 mln zł. W innym przypadku na pensje zwyczajnie by nie starczyło – już pod koniec września wydano bowiem ponad 81% zaplanowanych na ten cel pieniędzy. Na ten moment 2024 r. powinien zamknąć się kwotą ponad 166,4 mln zł, które powędrują do nauczycieli.

Mimo tego na przyszły rok miasto planuje wydać na ten sam cel zaledwie ponad 164,5 mln zł, czyli ok. 1,9 mln zł mniej, niż w tym roku. Wynagrodzenia nauczycieli powinny wzrosnąć o 5%, a mimo tego miasto planuje wydać na nie mniej, niż w tym roku.

Jak to możliwe? W uzasadnieniu do projektu budżetu prezydent wskazał, że na przełomie 2024 i 2025 roku miasto planuje przeprowadzić audyt dot. wydatków na oświatę. To, innymi słowy, mogłoby oznaczać jakieś cięcia w tym zakresie – czy to zwolnienia nauczycieli, czy likwidację szkół.

…klas i etatów ma być więcej

Problem w tym, na co wskazuje RIO, że miasto takie deklaracje składało już wcześniej, choćby w 2021 r. A do żadnych zmian ostatecznie nie doszło. Choć przyznać trzeba, że wtedy miasto próbę podjęło – planowane było włączenie Zespołu Szkół Technicznych do CKU. Na to zgody ostatecznie nie wydało kuratorium. RIO wskazało jednak, że w 2025 r. Konin nie tylko nie ma planów ograniczania zatrudnienia, ale… wręcz odwrotnie. Łączna liczba oddziałów w przedszkolach i szkołach oraz liczba etatów ma się w 2025 r. zwiększyć.

– Skład Orzekający ocenił, iż okoliczność ta nie daje podstaw do planowania wydatków na wynagrodzenia w projekcie budżetu na 2025 rok w wysokości niższej niż planowane wydatki na ten cel w budżecie na 2024 rok (po zmianach) – podkreśliła RIO.

Powtórka z rozrywki

To nie pierwszy raz, gdy miasto w ten sposób planuje budżet. Podobne zastrzeżenia RIO kierowała już do Konina w 2021 i 2022 r. Dzięki sztucznemu zaniżaniu budżetu na wynagrodzenia miasto spełnia ustawowe wskaźniki wymagane podczas konstruowania planu wydatków i dochodów, a następnie w ciągu roku dosypuje pieniędzy, gdy uda się wygospodarować oszczędności w innych obszarach.

Izba wskazała jednak w opinii, że budżet powinien być rocznym planem działania miasta i uwzględniać roczne wydatki na powtarzające się wydatki bieżące, bo tylko takie planowanie pozwala rzetelnie ocenić, ile pieniędzy miasto może przeznaczyć na inwestycje, czy spłatę zadłużenia.